問(wèn)：請介紹一下長(cháng)興基金的具體情況，它對長(cháng)春振興發(fā)展率先突破有何意義，與其他基金相比有什么特點(diǎn)和優(yōu)勢？

答：政府投資基金是市場(chǎng)化改革背景下政府支持經(jīng)濟發(fā)展方式的重大創(chuàng )新，近年來(lái)各地成立了很多政府基金，支持產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )新發(fā)展。與它們相比，長(cháng)興基金有其鮮明的特色、突出的亮點(diǎn)，主要體現在以下三方面。

 

一是聚焦實(shí)施更加精準、更有效能的積極財政政策，聚力打造最大規模東北振興基金。長(cháng)興基金的設立，是落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，積極的財政政策提升效能、更加注重精準和可持續的具體體現。按照市十四次黨代會(huì )和市委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，市委、市政府決定由財政牽頭組織、金控具體實(shí)施，建立長(cháng)興基金，就是要最大限度發(fā)揮財政資金的杠桿作用，支撐長(cháng)春振興發(fā)展率先突破。

 

長(cháng)興基金出資總規模300億元，將撬動(dòng)社會(huì )資本2000億元，從而拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資1萬(wàn)億元，稱(chēng)之為長(cháng)興基金“321”的發(fā)展目標。據了解，這是東北地區目前規模最大的基金，我市走在了東北同類(lèi)城市的前列，與南方發(fā)達地區相比，這么大投入和規模也毫不遜色，這也體現了市委市政府開(kāi)創(chuàng )振興發(fā)展率先突破新局面的信心和決心。

 

二是聚焦支撐“六城聯(lián)動(dòng)”、服務(wù)“一主六雙”，聚力打造全覆蓋、全周期的產(chǎn)業(yè)引導基金。長(cháng)興基金著(zhù)眼打造樹(shù)立1支基金品牌；圍繞重點(diǎn)投資方面，下設汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)、光電信息、生物醫藥、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )意等6支主導基金；圍繞覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段、企業(yè)發(fā)展不同時(shí)期、科研成果轉化不同進(jìn)度，在6支主導基金框架下，設立N支產(chǎn)業(yè)子基金，稱(chēng)之為長(cháng)興基金“1＋6＋N”模式，通過(guò)政府引導、市場(chǎng)運作、專(zhuān)業(yè)管理，發(fā)揮“政策包”和“資金池”作用，更加精準地支持“1個(gè)萬(wàn)億級、6個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展，服務(wù)“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰略，支持“六城聯(lián)動(dòng)”。

 

對一般產(chǎn)業(yè)基金而言，主要是以某種相對單一的手段，來(lái)支持某個(gè)階段、某個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長(cháng)興基金在支持階段上，實(shí)現對種子期、初創(chuàng )期、成長(cháng)期企業(yè)等的全覆蓋；在支持方式上，實(shí)現直投、引投、風(fēng)投等的全覆蓋；在支持對象上，實(shí)現項目、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等的全覆蓋；在支持方向上，實(shí)現對招商引資、招才引智、科技孵化等的全覆蓋，形成了立體化、多元化、全方位、全周期的支持體系。

 

三是聚焦培育壯大新動(dòng)能，聚力打造精準支持科技創(chuàng )新和初創(chuàng )企業(yè)發(fā)展的天使創(chuàng )投資基金。市十四次黨代會(huì )把“實(shí)施科技創(chuàng )新工程，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎”擺在全市“十大工程”重要位置，提出要扎實(shí)推動(dòng)國家區域創(chuàng )新中心建設、打造科技創(chuàng )新城；《長(cháng)春市科技創(chuàng )新條例》也將于2月1日施行，上升到了法治層面。如何建設“科、教、創(chuàng )、產(chǎn)、服”一體化雙創(chuàng )集聚區，完善“基礎研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果產(chǎn)業(yè)化＋科技金融＋人才支撐”全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈，推進(jìn)“政、產(chǎn)、學(xué)、孵、金”深度融合，在長(cháng)興基金6支主導基金中，科技創(chuàng )新基金計劃出資100億元，重點(diǎn)就是要全力支持種子期、初創(chuàng )期科技企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，助力種子期、初創(chuàng )期企業(yè)跨越“死亡谷”，為它們注入優(yōu)質(zhì)資本活水。

 

目前的市場(chǎng)不缺乏引導基金，缺乏的是天使和創(chuàng )投。天使和創(chuàng )投是連接創(chuàng )新鏈、人才鏈、資金鏈的紐帶，長(cháng)興基金將以最大誠意聚攬天使投資人，既把天使投資人作為招商引資的對象，更把天使投資人作為招才引智的對象，全力打造天使投資高地、科技創(chuàng )新高地，讓廣大天使投資人在長(cháng)春找到好項目、投到好企業(yè)、得到好回報、獲得大發(fā)展，相互賦能，帶動(dòng)長(cháng)春市、吉林省投資行業(yè)共同發(fā)展。

問(wèn)：長(cháng)春市在未來(lái)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，有哪些謀劃和安排？

答：按照市十四次黨代會(huì )精神和“十四五”規劃安排，未來(lái)五年，長(cháng)春市將緊緊圍繞貫徹習近平總書(shū)記視察吉林重要講話(huà)重要指示精神，落實(shí)全省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰略，著(zhù)力打造“三強市、三中心”，全力推進(jìn)“六城聯(lián)動(dòng)”，重點(diǎn)建設“1+6”現代產(chǎn)業(yè)體系，包括1個(gè)萬(wàn)億級的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，以及高端裝備制造業(yè)、光電信息產(chǎn)業(yè)、生物醫藥、農產(chǎn)品加工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等6個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)，構建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，具體謀劃和安排如下：

 

一、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。“十四五”期間，長(cháng)春市將聚焦建設1個(gè)萬(wàn)億級的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，圍繞整車(chē)、零部件、創(chuàng )新研發(fā)、后市場(chǎng)服務(wù)4大領(lǐng)域，全力支持一汽建設世界一流企業(yè)，共同創(chuàng )建國際一流汽車(chē)城，全面推進(jìn)排產(chǎn)、產(chǎn)能、配套、結算、人才、創(chuàng )新“六個(gè)回歸”。到2025年，汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)值突破10000億元，一汽集團6大整車(chē)廠(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)400萬(wàn)輛，億元以上零部件企業(yè)超過(guò)500戶(hù)，打造區域性汽車(chē)共享服務(wù)中心，建設世界級汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和后市場(chǎng)服務(wù)基地。

 

二、裝備制造業(yè)。“十四五”期間，長(cháng)春市將聚焦建設1個(gè)千億級的世界級高端裝備制造基地，擦亮“長(cháng)春造”軌道裝備品牌，加快推動(dòng)高速等級中國標準動(dòng)車(chē)組、譜系化中國標準地鐵列車(chē)、高速磁懸浮列車(chē)等產(chǎn)品的研發(fā)制造，加速建成集高速動(dòng)車(chē)組檢修、城鐵車(chē)檢修、動(dòng)力集中動(dòng)車(chē)組造修、普通鐵路客車(chē)檢修、零部件造修于一體的世界級檢修運維基地。到2025年，裝備制造業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1000億元，軌道裝備產(chǎn)值超過(guò)600億元，建設具有國際競爭力的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

 

三、光電信息產(chǎn)業(yè)。“十四五”期間，長(cháng)春市將聚焦建設1個(gè)千億級的光電信息產(chǎn)業(yè)集群，圍繞“屏、端、網(wǎng)、云、智”全產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強國家光電產(chǎn)業(yè)基地品牌，大力發(fā)展工業(yè)級CMOS圖像傳感器，打造芯片設計、加工、封裝、測試全產(chǎn)業(yè)鏈條。支持“吉林一號”完成衛星組網(wǎng)，加速推動(dòng)長(cháng)光衛星“獨角獸”企業(yè)發(fā)展壯大。到2025年，光電信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，打造特色集聚、國內領(lǐng)先的“北方光谷”。

 

四、生物醫藥產(chǎn)業(yè)。“十四五”期間，長(cháng)春市將聚焦建設1個(gè)千億級的生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群，做大做強國家生物產(chǎn)業(yè)基地品牌。重點(diǎn)發(fā)展疫苗、血液制品、干細胞及基因治療等生物藥、化學(xué)原料藥及制劑、中藥材等產(chǎn)品，建設生物制藥合同加工外包（CMO）基地，鞏固增強疫苗、胰島素和生長(cháng)激素等生物藥產(chǎn)品在國內的競爭優(yōu)勢，壯大發(fā)展便攜式醫療器械、新型數字醫學(xué)影像設備、口腔科用設備等新興領(lǐng)域。到2025年，醫藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，打造具有國際競爭力的國家生物產(chǎn)業(yè)基地。

 

五、農產(chǎn)品加工業(yè)。“十四五”期間，長(cháng)春市將聚焦建設1個(gè)千億級的農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地，以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，全力打造“十大產(chǎn)業(yè)鏈”，重點(diǎn)實(shí)施既有龍頭企業(yè)培育工程、存量重大項目推進(jìn)工程、增量謀劃項目引進(jìn)工程、全產(chǎn)業(yè)鏈融合提升工程、“長(cháng)字號”優(yōu)質(zhì)品牌培育工程、農產(chǎn)品流通保障工程。到2025年，保障國家糧食安全能力全面提升，糧食總產(chǎn)量達到270億斤水平，肉牛生產(chǎn)達到300萬(wàn)頭規模，農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1000億元，打造全國農業(yè)農村現代化示范區。

 

六、能源產(chǎn)業(yè)。“十四五”期間，長(cháng)春市將聚焦建設1個(gè)千億級新能源產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展新能源研發(fā)與應用、新能源動(dòng)力電池、氫能“制儲輸用”、生物質(zhì)能等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)氫能發(fā)展、綠氫示范應用，實(shí)現綠電制氫產(chǎn)業(yè)+綠色交通+綠色生態(tài)的綜合效益。到2025年，能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，以綠色建材、裝配式建筑為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)達到200億元規模，打造國家級新能源裝備研發(fā)生產(chǎn)和應用示范基地、國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區。

 

七、文旅產(chǎn)業(yè)。“十四五”期間，長(cháng)春市將聚焦建設1個(gè)千億級的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，圍繞發(fā)展都市冰雪文化旅游和生態(tài)避暑旅游，打造一批國家級文化產(chǎn)業(yè)園區、國家級旅游度假區。到2025年，帶動(dòng)全市旅游總收入達到3000億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重超過(guò)5%，長(cháng)春國際影都營(yíng)業(yè)收入達到1500億元，讓長(cháng)春“國家文化和旅游消費示范城市”“中國冰雪旅游十佳城市”“中國最佳避暑旅游城市”三張文化旅游名片享譽(yù)世界。

問(wèn)：對于下一步長(cháng)興基金運作和前景，有什么打算和部署，我們對此有什么期待？

答：總體上，將在圍繞基金的選、募、投、管、退等基金運作各環(huán)節，著(zhù)力做好3篇文章，推動(dòng)“長(cháng)興基金”盡快落地生根、早日開(kāi)花結果。

 

一是著(zhù)力做好多方協(xié)作文章。就是要面向全國、放眼世界，大力吸引優(yōu)秀的基金管理人、專(zhuān)業(yè)經(jīng)理人和決策咨詢(xún)人，確保“長(cháng)興基金”實(shí)現專(zhuān)業(yè)管理運營(yíng)；大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的基金投資方、基金使用方和社會(huì )參與方，確保“長(cháng)興基金”實(shí)現高效運作發(fā)展。為此，將組建面向社會(huì )投資的項目?jì)鋷?、面向?chuàng )業(yè)團隊的“專(zhuān)精特新”企業(yè)庫、面向高校和科研機構的科研成果庫、面向專(zhuān)業(yè)投資者的基金資源庫、面向專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)家的咨詢(xún)專(zhuān)家庫、面向第三方專(zhuān)業(yè)機構和媒體的中介機構庫等6個(gè)“庫”，搭建起多方協(xié)作的投融資聯(lián)盟，努力讓“長(cháng)興基金”廣為人知、便于參與、充滿(mǎn)活力，特別是能夠快速精準發(fā)現和選定優(yōu)質(zhì)投資項目。

 

二是著(zhù)力做好多元投資文章。就是要通過(guò)整合各方資源、創(chuàng )新投入方式等手段，打造“長(cháng)興基金”內外聯(lián)動(dòng)、組合交叉的投資力量。對“內”重點(diǎn)推動(dòng)6支主導基金及其各子基金相互投資設立新的子基金，提高子基金組建和投資效率，形成“1+1>2”的基金投資力量；對“外”重點(diǎn)推動(dòng)“長(cháng)興基金”與金控集團股權直投、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區和標準廠(chǎng)房等資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)、配合使用，形成“1+1>2”的資源投入力量。以此滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)重大投資項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“延鏈”“補鏈”“強鏈”投資項目和科研成果轉化的種子型企業(yè)、發(fā)展前景廣闊的初創(chuàng )型企業(yè)、高新技術(shù)成長(cháng)型企業(yè)等風(fēng)險程度不同、預期收益不同的融資需求。

 

三是著(zhù)力做好多方共贏(yíng)文章。就是要秉持政府性引導基金以促進(jìn)科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大為首要目標的初衷，堅持既讓利于基金投資方、也讓利于基金使用方的原則，建立健全能夠讓各參與方更多受益的政策體系和體制機制。一方面，在總體統籌的基礎上，采取“一事一議”方式，對不同種類(lèi)、不同性質(zhì)的子基金，設定低反投比例、加權反投比例，建立差異化的容錯機制、風(fēng)險分擔機制，最大限度為基金投資方利益保駕護航。同時(shí)，在基金投資后的管理和退出方面，將在確保風(fēng)險可控、收益合理的基礎上，允許基金使用方優(yōu)先和低價(jià)回購股權，全力為企業(yè)降低成本、加快發(fā)展創(chuàng )造最優(yōu)條件。

 

總之，“長(cháng)興基金”將成為支撐長(cháng)春“六城聯(lián)動(dòng)”、服務(wù)全省“一主六雙”、參與構建新發(fā)展格局的“資金池”，成為創(chuàng )新政府財政功能作用、放大財政資金服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展效用的“試驗田”，成為融合資源、優(yōu)化環(huán)境、助力發(fā)展的“新平臺”。“長(cháng)興基金”的組建，一定會(huì )給東北振興發(fā)展注入強大的活力和極大的信心，也一定會(huì )成為東北振興發(fā)展最有力的舉措和最亮麗的一道風(fēng)景線(xiàn)。